山東青島防范規制虛假訴訟 在全省首發白皮書和典型案例
欄目:誠信興商 發布時間:2020-04-03
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山東青島防范規制虛假訴訟 在全省首發白皮書和典型案例

——來源:半島網

 

  41日上午,青島市中級人民法院舉行線上新聞發布會,發布青島法院《執行異議與執行異議之訴、第三人撤銷之訴白皮書》和典型案例,對青島三年來執行異議之訴、第三人撤銷之訴案件審查及裁判情況進行梳理分析,提出發揮相關訴訟制度作用、保障案外人合法權益、防范規制虛假訴訟的建議。這是山東法院首次發布執行異議與執行異議之訴、第三人撤銷之訴白皮書和典型案例。

  執行異議與執行異議之訴是訴訟保全或強制執行過程中,案外人對被保全或被執行的標的物提出異議,主張對該標的物享有實體權益而引發的案件類型。執行異議之訴是我國《民事訴訟法》2007年修訂時確立的訴訟類型,用以規范執行、保全程序,避免當事人的合法權益受到侵害。執行異議與執行異議之訴在訴訟程序上,是法院對案外人執行異議進行處理的兩個訴訟階段。案外人提出執行異議之后,先由執行部門對異議進行程序審查,確定屬于行為異議還是實體異議。屬于實體異議的,當事人可以在收到執行審查裁定后,提起執行異議之訴。屬于行為異議的,當事人需要通過執行復議程序處理。第三人撤銷之訴是我國《民事訴訟法》2012年修訂時確立的一種第三人權利救濟制度,是案外第三人通過依法申請撤銷他人之間已經生效的、錯誤的判決、裁定和調解書,維護自身合法民事權益的制度。

  青島中院民一庭和執行一庭對青島2017年至2019年的執行異議與執行異議之訴、第三人撤銷之訴案件進行全面梳理分析,介紹了相關案件的審查、裁判規則,指出當前存在的突出問題并提出對策建議。

  2017年至2019,青島全市兩級法院受理執行異議與執行異議之訴案件呈快速增長態勢。2017年全市兩級法院受理執行異議之訴案件與執行異議案件數量分別為385件、501件,2018年為540件、805件,2019年為833件、1038件,總數2019年比2017年增長了111%。執行異議與執行異議之訴的訴訟標的多樣,以不動產為主,房屋、土地等占52%,動產類或權利類標的中,以租賃權較多,占12%。白皮書對執行異議與執行異議之訴審查中的常見程序性、實體性問題,虛假訴訟問題,對執行效率的影響問題進行了分析。對執行異議與執行異議之訴裁判提出完善裁判標準統一機制、推進立審執協調配合機制、虛假訴訟的規制與責任等建議。

  2017年至2019年,青島兩級法院受理第三人撤銷之訴案件119件,其中,201726件,201830件,201963件,呈迅猛增長態勢。從原訴所涉案由看,債權人撤銷權糾紛、金融合同借款糾紛占比較大,民間借貸糾紛、商品房預售合同糾紛、申請撤銷調解確認決定糾紛也占不少比例。白皮書介紹了第三人撤銷之訴立案門檻高、審查標準嚴,啟動程序和訴訟主體資格特定,管轄法院和起訴時間特定,權利救濟更具終局性和徹底性,案件所涉領域廣、專業性強,裁判尺度難統一等特點;說明了處理該類案件的平衡保護、審慎處理,程序擇一適用,提高審執效率等原則;提出了完善訴訟告知制度、規范審理程序,嚴格案外人的程序選擇權,強化案外人的風險防范意識、有效避免權益受損,從嚴立案、限制濫訴、減輕當事人訴累,懲治惡意虛假訴訟、維護正常司法秩序,全面實施第三人撤銷之訴案由法定化,加強業務交流、統一裁判尺度、總結實踐經驗等建議。

  典型的案例能夠厘清爭議的法律關系,優秀的法官能夠拓展正義的疆域。青島中院從全市兩級法院執行異議與執行異議之訴、第三人撤銷之訴案件中選出十個典型案例發布,以案釋法,幫助公眾了解相關法律法規,為爭取權利救濟的申請執行人與第三人答疑解惑,向企圖通過執行異議與執行異議之訴拖延執行者敲響警鐘。

  青島中院發布的十個典型案例包括兩件案外人執行異議案件,五件執行異議之訴案件,三件第三人撤銷之訴案件。案外人執行異議案例表明,審理執行異議案件時,要嚴格對濫用執行異議、妨礙執行的情形進行必要審查,對某些群體性糾紛,可采取類案分工、深入調解等方式實現公平與效率的統一,維護人民群眾的合法利益。執行異議之訴典型案例體現了執行異議之訴中常見的實體性及程序性問題。第三人撤銷之訴案例對提起的主體資格、證明標準、法益權衡等焦點問題進行了解答。








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